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如何看待美国农业科技发展,中国农业正在迅速靠拢!

   2021-05-06 2880
导读

当今世界,农业科学技术已成为推动农业发展的强大动力,以农业生物技术和信息技术为特征的新的科技革命浪潮正在世界各国全面兴起。在这场新的农业科技浪潮中,美国、日本、德国等发达国家,印度、巴西等发展中国家,

当今世界,农业科学技术已成为推动农业发展的强大动力,以农业生物技术和信息技术为特征的新的科技革命浪潮正在世界各国全面兴起。在这场新的农业科技浪潮中,美国、日本、德国等发达国家,印度、巴西等发展中国家,近年来都在制定实施新的农业科技发展战略,改革农业科技体制与运行机制,加大农业科研投入,加快农业科技创新步伐,抢占农业科技发展的制高点。他们的经验给我们带来了更多的启示。

当今世界,tdk一识经济与经济全球化进程明显加快,科学rf术发展突飞猛进,科技实力的竞争成为世界各国综合国力竞争的核心,农业科学技术已成为推动农业发展的强大动力,以农业生物技术和信息技术为特征的新的科技革命浪潮正在世界各国全面兴起。在这场新的农业科技浪潮中,美国、日本、德国等发达国家,印度、巴西等发展中国家,近年来都在制定实施新的农业科技发展战略,改革农业科技体制与运行机制,加大农业科研投入,加快农业科技创新步伐,抢占农业科技发展的制高点。这既对我国农业科技提出了严峻的挑战,更提供了迎头赶上、实现农业科技跨越式发展的历史性机遇。

一、美国科技f宫hir支撑现代农业发展的特点美国农业非常发达,是世界上最大的农产品出口国,70年代末,美国粮食生产总量已达3000多亿公斤,相当于法国、英国、联邦德国、加拿大和日本等国之总和的2倍多。现在全美国有农业人口500多万,占总人口的2%左右。平均每个劳动力一年产值为2.4万美元,按实物计算,每个劳动力年产粮食73,000公斤、猪肉约1500公斤、牛奶29,000多磅、牛肉约3吨(还有蔬菜、水果、家禽未计算在内)。美国的农业大约生产了世界总量11%的粮食、15%的饲料、25%的牛肉、11%的猪肉(!),但美国农业人口只有500多万,农业劳动力仅占全世界劳动力的0.3%。美国地多人少,自然资源非常丰富,农业发展具有得天独厚的产业基础,但更重要的是美国政府对农业尤其是农业现代科技研究与推广一直采取支持和保护政策,才是使这一切成为可能。

1、完善、系统、发达的农业科研、教育和推广体系。美国国家财政预算专门对农业科研拨出大量经费,建立了庞大的公共科研体系。美国的农业科研是“教学、科研、推广”三结合的体系。农业科研体系分三级结构(2),第一个层次是联邦政府,政府下设农业研究局,对全国的环境和食品安全及农业生产体系建设等全局性问题进行研究,联邦政府的农业科研机构一般都分布在州立大学。第二层次是州政府:1862年的摩里尔法即赠地法,规定将国有土地赠给各州,在每州建uuuu一个农学院,让农民的子女有机会上大学,1887年的汉奇法,规定在每州农学院里建立一个农业试验站,1914年的史密斯和利佛法,规定在每州农学院里建立一个农业推广站。第三个层次是县级农业科技推广站。另外还有数量众多、规模可观的私营农业公司的科研队伍。

美国州一级有推广专家4000多名,均为大学的博士或教授;县级推广站由州立大学的推广站直接管理,推广人员由大学推广站组织评审小组,按聘用条件择wdnn聘用。县推广站直接、间接地(农业协会、合作协会或志愿者)向农民推广最新科研成果,传授科技知识。全美共有县级推广人员12000多人,其中25%是博士学位,硕士学位占绝大多数。这样,就形成了以农业部作为研究中心,各州立大学农学院作为科研基地,私营农业公司的科研队伍作为辅助,各级农业推广站配合推广的立体农业科研体系。

2、政府、地方、基金组织,个人等多渠道的筹资方式为农业科技提供保障。美国政府一直把农业教育、研究和推广作为自己的重要职责。早在20世纪70年代,美国农业科研包括农机科研经费每年就达到了12亿—20亿美元。近年来,美国政府年均安排农业预算800多亿美元,虽然直接用于农业科研的经费比重并不高,大xqy主只占农业总预算的3%(3),但与农业科研相关的则占了农业总预算的相当一部分。美国农业部农业研究推广局是指导、协调管理全国农业项目服务的机构,中心经费充足,由联邦政府直接拨款,每年经费达到8亿美元,50%用于作物生长研究,30%用于畜牧业研究,20%用于自然资源保护研究(4)。中心还对州提供研究、推广经费支持。

州立大学是美国地方教育、研究和推广的重要力量,把教育、研究和推广三者有机地结合在一起,互相促进,直接为农业生产服务。农业试验站经费30%来自联邦政府,45%来自地方政府,25%来自公司或私人投资(5)。这wh是比例并不是一个很固定的数,有些农业试验站可能因接受私人委托的研究项目而获得一笔较大投资。附属农业高等院校科研机构的经费主要来自各级政府预算和国家科学基金拨款、基金组织、个人或企业的资助目前美国农业科研经费来源日趋多样化,来自民间的投入已经占到全部农业tuf上研经费的55%。

3、科研密切联系生产实践,直接为农业服务。科研目标非常明确,就是为公众服务,为农场主服务,所有的研究课题都是农场主提出的生产实际问题,而且大部分课题都是多学科的。如畜牧生产课题就要求包括动物育种、动物营养、机械、环境等科学家组成的x宗合科研队伍来完成。所有研究课题都必须包括经济学家和社会学家,对研究成果的经济效益和社会影响进行评估,以确定该成果是否推广。美国农业科研体系的核心是公共大众和科学家,科研程序是公众提出研究课题,科学家进行研究,完成课题后进行教育,美国把推广工作也作为教育工作,学校是老师教学生,农村是推广人员教农民,然后对公众接受程度进行评估,即对研究成果在生产中的应用进行yguh估(6)。

4、健全法律,保障农业科技成果转化。1980年美国通过法律,由政府支持的公共科研机构完成的科研成果的所有权归公共科研机构。这个法律的实施,不仅为农业公共科研机构解决了部分科研经费,而且调动公司应用农业公共科研机构成果的积极性,lk一快了农业公共科研机构成果的产业化。到2000年全美100所大学已申请专利8500个,700家公司跟大学签订了转让合同,并以这些专利成立了400家新公司,给美国带来了400亿美元的收益,50亿美元的税收。美国规定私人和公司资助公共科研机构完成的科研成果,所有权归公共科研机构,由公共科研机构申请专利,资助人或公司仅仅只有在专利转让时,在同等条件下有优先权。在发达国家中,以美国为代表的农业科技成果推广率已达80%,农业科技对农业总产值的贡献率达到了5%以上。
 
(文/小编)
 
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