目前国家正在大力推动农村农业发展，在“十四五”规划中，国家明确提出要将农村农业作为未来的重点发展方向，而在推动农村农业发展过程中，农村土地是最为重要的资源，所以近些年国家正在积极推动农村土地制度改革，从而提高农村土地使用效率。
除此之外，国家还在积极推动农村土地整治等改革工作，对被污染的土地、遭到闲置的土地、被破坏的土地加以整治。将农村闲散的耕地资源整理为成片化的、便于规模化种植的优质耕地，从而提高农村耕地地力，稳定国家粮食生产，保障国家粮食安全。
2020年之后，国家更明确提出要逐步推动农业结构调整，保障国家粮食安全，加强对农村土地资源的保护。
为此，国家出台了《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，明确提出要着力稳政策、稳面积、稳产量，坚持耕地管控、建设、激励等方式，稳定粮食生产力；坚持科学合理利用耕地资源，明确耕地利用优先序，加强对农村耕地资源的保护。
而随着此项政策的出台，国家将开展最严的土地保护制度，未来三类人将会受到处罚。
01
大规模流转耕地种植非粮食作物的人
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目前国家正在积极推动农村土地流转等工作的开展，从而提高农村土地使用效率，推动农业规模化种植生产，提高粮食产量，促进农村居民增产增收，所以许多农村居民也很愿意将自己的土地进行流转，从而获得稳定的经济收入。
但在《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》中就明确提出，严格禁止土地流转时将大量的耕地用于种植果树、林木等非粮食生产的行为，一经发现要坚决予以纠正，并立即停止其享受相关扶持政策。
02
耕地用作非农业建设的人
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耕地是农业发展建设时最为重要的资源，所以在土地改革工作中，国家明确提出要加强对农村耕地的保护，严格禁止将耕地用作非农业建设。
在2020年出台的新版《土地管理法》中，国家明确提出要加强对农村耕地的保护，严格禁止将耕地用作非农业建设，而农村居民在耕地上违规修建房屋、修建厂房，占用基本农田种树、挖塘等行为都违反了《土地管理法规定》，所以这一类人将会遭到国家的处罚。
03
破坏、污染耕地的人
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在农村土地使用过程中，国家也明确提出要加强对农村耕地资源的保护，提高农村耕地地力，对此国家还对农业补贴政策进行了调整，出台了耕地地力保护补贴，从而推动农村居民加强对农村耕地资源的保护。
然而还有许多人为了自己的利益，在使用农村耕地时，致使耕地资源遭到污染和破坏，甚至部分人还在耕地上建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等，这些都破坏了农村耕地的种植条件，对于这一类行为，根据《土地管理法》规定，将会予以严厉的处罚，情节严重的还将会追究其刑事责任。
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