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诸城市:赋能社区农业发展公司,推动集体经济好“钱景”

   2021-08-23 96990
导读

近日,诸城市密州街道大王门社区公司运行中心前来参观学习的公司“高管”们络绎不绝,他们大都是该市各家社区发展公司的负责人,通过学习交流,大家相互启发、共同探讨发展壮大社区集体经济的思路举措。近年来,诸城

  


 近日,诸城市密州街道大王门社区公司运行中心前来参观学习的公司“高管”们络绎不绝,他们大都是该市各家社区发展公司的负责人,通过学习交流,大家相互启发、共同探讨发展壮大社区集体经济的思路举措。

近年来,诸城市坚持抓党建促集体经济发展,探索党组织领办合作社“升级版”,全面规范社区农业发展公司运行,走出一条党委政府主导、市场化运作、规范化监管发展集体经济的新路子,实现了社区集体经济从小到大、从弱到强、稳健发展。

坚持因地制宜,规范运行方式,趟出社区集体经济发展新路子

从2007年开始,诸城市在全省率先推行“多村一社区”的农村社区化发展。因各自然村的资产、资金、资源多少不一,所以在社区融合过程中,没有把各自然村的经济进行合并,社区集体经济比较薄弱,社区发展受到严重制约。着眼于破解社区层面集体经济“空壳化”问题,诸城市探索成立社区农业发展公司。针对农村、城市地域特点和区位优势不同,农村社区重点从土地资源开发、农业服务创收、文化产业带动以及乡村旅游等方面优先发展。城市社区偏重于从招商引资、建筑开发、城市基础设施改造、物业提升管理等城市发展方面做足文章,鼓励挂靠集团抱团发展或与农村社区公司联合发展模式,增强城市社区公司发展韧劲。截至2020年底,235个社区农业发展公司实现收益5670万元,同比增长10.5%。


政府投资注入型。统筹整合社区资源,借助现代企业制度,由镇街区下属事业单位出资成立投资公司,投资公司出资在每个社区注册成立有限公司,统一制定章程,先期注入启动资金。坚持组织引领、干部带头、群众参与,鼓励党员群众以资金、技术、土地、机械设备等多种生产要素入股,采取“公司+基地+农户”的模式,通过实行股份制管理、企业化运营,搭建社区发展平台,发展壮大社区集体经济,促进农民增收致富。该类公司有80家,约占34%。

社区党委领办型。镇街区组织各社区党委积极成立农业发展公司,主要有股份经济合作社土地入股社区公司、农民承包地入股社区公司、社区公司流转土地入股其他专业公司等模式。社区公司为集体经济发展实体,集体流转土地,采取“公司+园区+企业”的党建融合模式,将基层组织建设与经济发展相互融合,打造“党建融联体”。该类公司有123家,约占52.4%。

城市社区(居)企业转换型。主要是由城区及城郊社区的物业公司、建筑公司等企业转换而来,这些社区兴办的企业主要从事物业、加工、服务等领域,而且都有一定的历史,形成了较好的基础。这类公司全市有32家,约占13.6%。

创新方式方法,拓宽经营路径,激活社区集体经济发展新动能

资源开发模式。主要是将集体土地流转给业主发展农业产业化经营、乡村旅游,取得固定土地流转收益;或者利用项目资金、集体资金购置集体资产或与业主合作建设服务设施,然后出租获得经济收入。大王门社区公司与诸城市禾融集团科技有限公司合作,流转土地700余亩,发展大樱桃项目,整理出属于集体的路沟阡面积达220余亩,年可增加集体收入20多万元。大源社区公司流转土地5000余亩,大力发展现代农业和精品旅游业,先后建成大源田园综合体、恐龙花海、城市菜园等重点项目,拉伸恐龙文化、农业旅游文化产业链条。丁家庄社区公司流转土地600余亩发展现代智慧农业综合体项目,推动现代农业、智慧农业融合发展,实现群众和集体经济“双增收”。

股份合作模式。主要是由镇政府统筹,各股份经济联合社参与,共同组建股份制公司,通过镇域项目运作,实现抱团发展,取得相应收益。乔庄社区公司采取租赁或吸引百姓以土地入股方式流转土地,发展高效农业,2021年流转220户居民的487亩零散土地,统一租赁给诸城舜沃农业科技有限公司发展沼液试验田,年可增加集体经济收入50万元。

服务创收模式。主要是依托工商企业、旅游景区、居民小区,开展产前、产中和产后服务及物业管理、市政设施维护等有偿服务,从而取得收益。刘家庄社区公司发挥熟悉花卉批发业务优势,以出借启动资金方式参与花卉批发,收取约定固定收益,公司每年稳定收益2.5万元。潍坊晶兰电源公司每推广100户居民安装电站,免费给社区公司安装一个6kw发电站,收益完全归社区公司,目前,电站项目已在大村社区等5个社区安装运行,回报率15%~20%,业务收益稳定。

 
(文/小编)
 
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