农业农村部办公厅印发《落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神进一步做好扩大农业农村有效投资工作实施方案》要求,各地农业农村部门和部系统各单位要进一步聚焦稳定粮食生产、扩种大豆油料、打牢种子耕地农机基础、做优乡村特色产业、实施乡村建设行动、推动农业绿色发展等三农重点工作任务。方案强调,要狠抓财政支农政策落实落地,及时拨付支持粮油生产等各类政策资金,紧紧抓住二三季度施工黄金期,全力推进重大项目建设,加快形成实物工作量。
农业是国民经济的基础,粮食安全是“国之大者”,当前国际形势复杂严峻,物价大幅上涨、农产品市场波动加剧等不稳定因素增多,保障粮食安全对稳物价、稳定经济社会发展大局至关重要。近期中央和各级地方陆续下发农资补贴,全面提升今年夏粮最低收购价(小麦每斤1.15元,较上年提升0.02元/斤),农民合理种植收益得到进一步保证,种植业盈利有望持续改善,种业需求有望增长。
今年上半年,全球大宗农产品在南美干旱、俄乌冲突、北美干旱、东南亚劳工问题等多重因素扰动下波动上行。截至2022年6月2日,小麦国际现货价年内涨幅达26.16%,玉米国际现货价年内涨幅达22.39%,大豆年内涨幅达15.09%。目前俄乌冲突尚在持续,已对乌克兰的粮食生产产生了严重影响;全球粮食供应趋紧的预期下,各国贸易保护主义抬头,纷纷颁布粮食出口禁令;原油价格上涨,粮食能源化倾向明显,美国方面,2022年4月12日,美国总统宣布要采用紧急措施,即在油价不断上涨成本增加的当下,扩大生物燃料的销售,这将使大量的粮食被用于生产燃料从而继续推动已经高企的国际粮价;全球通胀背景下,预计粮食价格将会维持高位震荡。
作为世界人口和农业大国,我国粮食安全有基本保证,国内人用主粮基本自给自足,但在小麦以及玉米、大豆等饲用粮品种中仍有部分依赖进口。根据海关总署统计数据,2021年1-12月我国进口小麦977万吨、玉米2835万吨、大豆9652万吨,分别占国内总供给量(国内产量+进口量)的6.66%、9.42%和85.48%。受国际粮价大幅上涨影响,我国进口农产品价格持续上行。根据海关总署数据,4月我国小麦、玉米、大豆进口单价同比分别上涨18.69%、22.86%和19.35%,进口农产品价格的上行带动国内粮价也持续上涨。