每到年底是政策发布的高峰期。一方面是总结今年的经验，另一方面是对明年以及未来的发展进行部署。农业是政策性行业，农业有两个政策特别重要，一个是年底的中央农村工作会议，另一个就是年初的一号文件，可以被看作为这一年农业发展的风向标。
今年是一个特殊的年份，是疫情爆发后的全面恢复之年。随着全球货币超发、流动性增强引发通胀，“稳定”就成了今年的大前提。而农业作为国民经济的基础，维稳的作用凸显。那么在今年的中央农村工作会议上，部署了哪些重要的大事呢？
一、粮食安全要更稳
粮食一方面关系着农民的收益，另一方面也是各产业的重要原料，关系着产业链前端的生产成本，可谓是牵一发而动全身。
当前粮食市场已进入到了一个新的平衡阶段，随着今年粮食安全提升为重要的战略层面，而明年将继续成为党政同责的一件大事。
我们曾经说过，粮食安全至少包含了7层含义，除了产量和质量的安全外，还包括稳定性和长期性。一方面是粮食产量的常年稳定，另一方面则是供给与需求的相对平衡。同时也包括粮食的购买能力、储备能力、生产能力以及调控能力等一系列问题。因此，粮食安全问题在明年乃至未来几年都将陆续逐一细化。
而今年的会议中也特别提到了粮食布局问题，即产区与销区的平衡。今年极端天气频发，成为了粮食领域最大的考验，可以预见明年在粮食种植的品种方面将会有相关鼓励政策。
此外，今年还特别提到了大豆的扩种，今年由于增种玉米导致大豆产量及种植面积均下降，明年这个空缺要补回来。
二、耕地最严管控
保护耕地和粮食安全一样重要，甚至是到了刻不容缓的地步。
今年以来，有关部门在多个场合、多个领域都提到了保护耕地的问题，本次会议中也再次强调，保护耕地不止是保障耕地的面积，更要保障耕地的质量。因此，明年将会继续加大力度严查违法乱占耕地的行为。
三、城镇化发展
城镇化一直在推进，而城与乡之间连接的是最多的是县域，也是中国最广的地域。明年农村基建及提升环境方面会持续推进，而另一方面，城镇化也会持续落实。
其实城镇化在今年已经开了先河，各地先后均放开了落户政策，促进人口流动。回顾中国的发展史，可以说也是一部人口流动的发展史，每次人口的变迁都会拉动内需，尤其在当前中国转变为以“国内大循环为主、国内国际双循环”的经济格局后，扩大内需将提上日程。这其中也包括“共同富裕”中提到的“提高中低收入者的收入，而调节过高收入”也含有此义。
四、全面稳定价格
稳价包括2个方面：
一是今年以来，农资等价格大涨，使种植成本大幅提升，缩减了农民的种植收益，使农民的种粮积极性有所损害。因此，稳定种植成本、调控农资价格将成为明年重点要稳定的对象。
二是稳定“菜篮子”价格，尤其是猪肉价格。近两年的猪肉价格可谓是“过山车”，一度涨到了40多元一斤，直接影响了中国居民的肉类消费。但随着生猪产能的快速恢复，猪肉价格大幅滑落。防止肉价大起大落是明年维稳的主要工作之一，同时也可以预计，生猪养殖领域的波动也会缩窄，虽然仍会继续淘汰过剩产能，会有回落的风险，但大概率不会像今年那样深跌了。
【结语】
回顾过去几十年的发展，每次经济危机都是通过三农实现了“软着陆”，而未来我们在经济上还能有多大突破，也取决着农业这个后盾有多强。今年的疫情使很多人认识到了粮食安全的重要性，但粮食安全并不是一个单独的概念，其背后则是整个大农业的发展，是中国整个农业体系的转型与升级。
欢迎关注“新农观”，一起了解新时代下农业的新发展。
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