联邦农业部拟订了规定1975年以前农业政策发展主要方向的建议。这些建议主要是推荐实行一系列措施，以促进加速农业中的资本主义集中过程：用物质上鼓励出售或长期出租土地的办法动员力量集中土地，向留在农业的老年农民提前支付养老金，为取得减息贷款必须编制发展计划等等。
这些建议正在广泛实行。例如，为使土地加速集中在富农一资本主义农场手里，在1965年的“绿色计划”中，头一次规定了为数1000万西德马克的“动员土地”费用。
国家对农民出卖的每公顷土地支付附加奖金也是为了实现这个任务。之所以施行这种办法是因为：许多中、小农户虽然变成了副业性企业，但是他们极不乐意放弃自己的土地，而是竭力保留房屋和土地，备作他们最后的指望。
1965年的“绿色计划”中说：“土地”这个生产要素的相对呆滞，在很大程度上阻碍着实现“提高”因此，必须在更大程度上鼓励愿意让出可利用的农地，其中包括来自这样一些农户的土地，他们愿意放弃农业作为其主要的生活来源。
鼓励出卖土地，就是让农民得到长期的低息贷款。预料由出卖土地得到的资金，加上所提供的贷款，应当成为农民在农业外获得新的生活来源的物质基础。
但是，并不是所有愿意出卖土地的人都能够指望得到这种贷款，而只有副业户户主，并且只是在下述情况下才能取得：如果他们把土地出卖给“能发展的农场”，即实质上是大农场。
在加速生产集中方面，出租土地具有更大的意义，特别是为期12-18年的长期出租更是受到鼓励。同买卖土地比较起来，租地是资本主义大农场用来动员土地的困难较少、更迅速而又更廉价的方法。
据农林部正式宣布，西德迫切需要动员大约300万公顷可利用的农地。如果从上述的每公顷5,000西德马克的平均地价出发，即使提供减息贷款，按地价的75%计算，要做这件事尚需110-120亿西德马克。
瓦英申克和马英霍尔特作了如下计算；通过出卖或由租实行必要的土地动员，意味着在350-430万公顷的土地上改换主人。
如果其中90%是出卖、10%是出租，而且地租假定每公顷是150西德马克，那么总共大约需要580亿西德马克；在相反的情况下（即90%是出租、10%是出卖），则减至150亿西德马克。
如果拿六十年代中期的价格作为计算的基础，即地价每公顷为25,000西德马克，地租每公顷为300西德马克，那么相应的总数就提高到970亿西德马克和270亿西德马克。
1952年6月25日的《农业租贷法》没有规定对土地出租给以物质鼓励。从六十年代中期起，开始从联邦预算和各州预算中拨出专用资金鼓励长期出租。
例如，从1965年7月1日起，在巴伐利亚州，向下述小农户支付每公顷600西德马克的奖金:他们没有发展能力，因而把自己的土地出租给其他农户，为期12年以上，以达到“提高”其他农户的目的，而小农本身则离开农业，不再以农业为主要的生活来源。
根据联邦农林部1969年3月10日的指示，规定对出租土地12年以上的户主支付每公顷500西德马克的奖金，如果是带有多年生作物的土地则为1,500西德马克。
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