日前，农业农村部印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，明确到2025年，培育一批年产值超百亿元的农业“链主企业”，打造一批全产业链价值超百亿元的典型县。全产业链能为农业带来什么，如何打造农业全产业链？相关专家表示，要从全局的高度认识和发展农业全产业链，不断扩大覆盖、延伸领域、提升档次，使之成为乡村产业发展的新增长极。
农业产业链
让希望的田野更富饶
在塘埂上，安徽农科院研究员夏伦志和寿县张李乡乡长陈多田边走边聊。张李乡水面多，鹅草长得快，依托良好的生态优势，可以发展塘埂上养鹅、水塘里养鱼……立体、循环、生态养殖的设想让陈多田干劲十足：带领群众走上乡村振兴的康庄大道。
寿县是革命老区，也是曾经的国家级贫困县。2014年的寿县，13.33万的贫困人口占淮南市70%以上，是淮南市脱贫攻坚主战场。此时，县乡村三级书记“挂帅出征”，1.7万名党员干部“握指成拳”，走出万山重重，与“小康”幸福牵手，贫困人口全部清零。
打赢脱贫攻坚战，寿县重整行装再出发，在唱响乡村振兴曲中，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫的机制，在巩固提升脱贫成效的同时，编制《乡村振兴战略实施规划》，着力发展产业就业，全力推进乡村振兴。
家住寿县涧沟镇的洪磊全身心地在温氏集团种猪场里忙活着，曾经的贫困户俨然有了养猪专业户的范儿。
“我们两口子都在公司打工，每个月收入将近8000元。”洪磊高兴地说。
自从落户寿县后，温氏集团在当地22个乡镇投入扶贫资金约2.6亿元，建设114栋标准化扶贫猪舍，实现年上市肉猪40万头，直接带动248个村实现致富。
眼下，寿县正着力实施全产业链提升工程，以安丰塘灌区为核心，打造“寿州贡米”优质大米产业链；以温氏集团为龙头，打造生猪产业链；以皖西白鹅规模养殖企业为依托，打造种鹅、肉鹅生产加工销售产业链；以淮淠蔬菜生产基地为基础，培育蔬菜产业链。通过延伸产业链条，拓宽市场渠道，提高经济效益。
走在烟波浩渺的寿县安丰塘畔，一片片绿色的稻田摇曳着丰收的希望。精诚粮食种植合作社与陶店回族乡2000多户农户签订了优质粮食订单，实行统一品种、统一管理、统一机插机收、统一烘干、统一结算。陶店回族乡副乡长张庆田话语里充满自豪：“这其中就有500多户脱贫户，预计全乡农户可增收500多万元。”
“立足新产业发展，我们重点培育壮大一批带动能力强的国家、省、市级农业产业化龙头企业。”寿县农业农村局负责人朱善敏表示，“十四五”开局之年，寿县通过建立优质绿色水稻、小麦生产基地，扶持粮食加工企业升级改造，高起点建设省级长三角绿色农产品生产供应基地。
甲鱼、大麻鸭……在安徽天下第一塘绿色农业发展有限公司里，上千种当地特色农产品琳琅满目。企业负责人王康奎正在忙着用土灶烧鸭，打包后通过电商发到长三角地区。
据王康奎介绍，企业流转土地115亩，按照“互联网+基地+农户+品牌”模式，建设标准化生产基地和线上销售平台，主打蔬菜、水果种植、淡水水产品养殖，带动近20户脱贫户在基地务工，年增加村集体经济收入2万元左右。
一项项产业绿满田野，一个个项目生机而发。记者了解到，寿县正通过打造农业现代产业，带动当地农民增收致富。
“链主企业”
在田间拔节成长
稻田夏管时节，浙江省湖州市南浔区双林镇浔稻生态农业有限公司试验田，麻鸭在田间出没。“我们种植面积1800多亩，去年的稻鸭生态米收到了不少订单。今年用1200亩发展稻虾共生，100多亩用于稻鸭共生，500多亩种植高产水稻。”公司总经理曹泉方表示，尝到了全产业链的甜头，相比传统纯种粮每亩可增收2500元。在双林镇，育苗、种植、加工，加之多元营销和观光游，农产品经农业全产业链“镀金”后，身价大涨。
什么是农业全产业链？中国社科院农村发展研究所产业经济研究室主任刘长全介绍，农业全产业链就是围绕区域农业主导产业，将农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等各环节、各主体链接成协同发展的有机整体。当前，农产品市场竞争已演变为不同区域间的农业全产业链竞争，可以是一域一链，也可以是一园一链、一企一链，但都针对全链条和全面价值。
目前，农业多元价值的作用日益凸显。经测算，2020年，农业总产值10.7万亿元，农产品加工业营业收入23.2万亿元，休闲农业、农业生产性服务业、农村电商等营业收入近4万亿元。农业农村部副部长刘焕鑫表示，近年来，农业通过“一纵一横”打造了农业全产业链，找回了农业的真正价值所在。一纵，是纵向拓展新的产业，贯通产加销，创造了新供给。一横，是横向拓展新的功能，融合农文旅，培育了新业态。
“我国农业产业链基础还不够稳固，农业产业链条短，且多在初级阶段，一旦遇到疫情灾情，可能出现断供。”刘焕鑫认为，打造农业全产业链，对外要发力源头创新，参与国际标准制定，妥善应对全球农业全产业链重构，争取占据全球农业全产业链中上游和价值链中高端；对内要把全产业链主体放在县域，让产加销、农文旅在县域内就无缝对接，让农业现代化不仅体现在装备设施上，还体现在产业间的体系性和完整性上，促进农业链条在县域内动态循环起来。
在江西赣州市崇义县过埠镇铁木村刺葡萄示范园，240多亩刺葡萄，硕果累累。为确保品质，示范园安装了智慧农业物联网系统。崇义县农业农村局农技站站长林席跃说，村里引进投资建设起现代农业示范园，大力发展刺葡萄加工业，集刺葡萄种植、果酒酿造和休闲旅游观光为一体，实现年产刺葡萄红酒400吨、白兰地蒸馏酒100吨，产值1.5亿元。近年来，崇义县推动农业全产业链发展，受惠农民达6万余人，人均年增收近2000元。
“河南不仅是小麦和生猪大省，还生产了全国二分之一的火腿肠、三分之一的方便面、四分之一的馒头、十分之七的水饺，粮油加工转化率达88%。”河南省农业农村厅厅长申延平介绍，河南实施延链增值行动，小麦产业链聚焦提升主食产业化水平，产值达到1300亿元；玉米产业链聚焦提升玉米精深加工水平，产值逾600亿元。目前，河南规模以上农产品加工业实现营业收入1.16万亿元，成为全省两个万亿级产业之一，正经历由“中原粮仓”向“世人餐桌”的转变。
目前，全国已经形成了34个产值超100亿元的农业特色产业集群，催生了7000多个农业产业化联合体，构建起农业全产业链。过去，农民就业增收一直在狭窄的种养领域，现在通过全产业链开始向宽广的一二三产业领域持续拓展，从农业单项生产环节向全产业链持续增收拓展，从原料供应者向土地流转者、分红者、雇员等多重身份拓展。据农业农村部测算，农业全产业链条内农民人均可支配收入比其他农民一般高30%以上。
“构建全产业链，就是促进农业由物质产出向非物质产出延伸、由平面农业向立体农业转变、由有边有形向无边无形拓展。”刘长全表示，要发挥农业食品保障功能。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，引导一产往后延、二产两头连、三产走高端，保数量、保质量、保多样。要发挥农业生态涵养功能，如江西鄱阳湖小龙虾、重庆荣昌猪等全产业链，都注重生态价值的发掘。要发挥农业休闲体验功能，跨界融入现代要素。发展农业+旅游，催生休闲农业；农业+文化，催生创意农业；农业+信息，催生数字农业。
（本文综合自《经济日报》、《安徽日报农村》等相关报道整理而成，原作者为乔金亮、柏松、顾海涛。文字整理：王平）
【案例】
“三链同构、农食融合”全产业链发展模式
近年来，河南省漯河市紧紧抓住“粮头食尾、农头工尾”，围绕“产业链、价值链、供应链”，探索出“三链同构、农食融合”全产业链发展模式。一是以农业产业化联合体为载体，打造农业全产业链。2020年，已组建农业产业化联合体25个，拥有100家龙头企业、200家农民合作社和家庭农场，年产值突破900亿元，带动农户25万个，户均增收3000多元。二是以“产学研用”公共平台为载体，促进农业全价值链提升。搭建研发平台84家，每年研发新产品300个以上；设有328个涉农产品检验检测机构，主导制定各类标准400多项；打造农业食品企业各类知名品牌150个。三是以粮食“产储加运销”体系建设为抓手，促进农业全供应链贯通。建设智能装备产业园、食品饮料包装专业园、宠物食品科技产业园，打通跨域联系点；形成集粮食买卖、行情资讯、物流服务、金融服务于一体的电商服务平台，联结各类市场3000多个；发展以冷链物流为重点的食品冷链物流企业24家，保障田头到餐桌的供应。
河南漯河市通过全产业链发展模式破解了稳粮保供与产业发展、保护耕地与产业用地、农民种粮与多元就业增收等难以两全的难题，有力促进了农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，是全面推进乡村振兴和农业农村现代化的雏形，极有推广、借鉴和复制价值。
为进一步宣传推广全产业链发展典型，探索全产业链发展模式密码，2021年5月29日全国农业全产业链建设现场推进会将在河南省漯河市举行，届时将通过现场参观考察、总结交流经验、部署重点工作，促进各地加快推进农业全产业链建设，培育壮大乡村产业，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化提供有力支撑。
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